來源：財聯(lián)社

　　財聯(lián)社1月6日訊（編輯 瀟湘）隨著共和黨人邁克·約翰遜上周成功連任美國眾議院議長，眾議院共和黨人似乎正打算一勞永逸——在當選總統(tǒng)特朗普第二任期開始后的100天內(nèi)，就“打包”落地其所有的立法主張。

　　據(jù)悉，約翰遜周日正式對外提出了一項計劃，將把特朗普的所有立法重點合并成一個一攬子方案，該方案最早可在4月的第一周提交眾議院投票。

　　約翰遜在出席媒體活動時表示，“在眾議院，一攬子立法方案將包括減稅、支出削減、能源措施和邊境安全資金，以及提高債務(wù)上限……”

　　約翰遜指出，歸根結(jié)底，正如特朗普喜歡說的那樣，他會更希望看到一個龐大而美好的法案，“一舉通過該法案將有助于保持共和黨人的團結(jié)，因為沒有人會喜歡這樣一個大方案中的每一項內(nèi)容，但其中會有足夠多的內(nèi)容來吸引所有人跟隨”。

　　特朗普尚未公開就該策略發(fā)表意見。不少議員們已表示，他們將聽從他的暗示。據(jù)一位知情人士透露，這位美國當選總統(tǒng)計劃本周末在他的海湖莊園接待共和黨的各個團體。

　　美國國會則將于本周一舉行聯(lián)席會議，認證特朗普的選舉勝利。

　　從理論上講，約翰遜上述“打包”的立法策略，可以團結(jié)目前相對分散的眾議院共和黨各方勢力，讓他們合作起來支持特朗普所認為的那些最為重要的事情。將邊境安全資金和削減開支放在同一個方案中，可以讓那些更關(guān)心這些項目而不是減稅的議員投票支持整個法案。這也將減少眾議院共和黨領(lǐng)袖需要召集所有議員投票的次數(shù)。

　　而且，一項法案中的內(nèi)容越多，對該法案的投票結(jié)果就可能越像上周五的眾議院議長選舉——特朗普可以在最后時刻發(fā)表意見，說服少數(shù)搖擺不定的議員支持他。

　　但挑戰(zhàn)在于，一些議員仍可能會反對其他人認為必不可少的部分。而復(fù)雜的立法辯論往往會引發(fā)一場拉鋸戰(zhàn)，甚至拖延到真正的“最后期限”到來——在當前的情況下，類似的“最后期限”包括了在年中必須提高或暫停債務(wù)上限，以及在12月31日即將到期的減稅政策。

　　阻力依然重重？

　　事實上，參議院的共和黨人目前就更傾向于實施“兩步走”的策略?！皟刹阶摺辈呗詫?yōu)先考慮邊境支出，并迅速出臺一項法案，該法案可能會在特朗普就職后不久送到他的辦公桌上。在參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖圖恩的支持下，共和黨內(nèi)部的軍事鷹派希望將國防開支增加鎖定為初始方案的一部分，該方案還包括邊境支出。

　　隨后的“第二步”才是將更為復(fù)雜的稅收和削減開支之爭，留到今年晚些時候。

　　南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆在接受采訪時表示，“我非常擔心，如果我們不把邊境問題放在第一位并完成這項工作，這將成為我們國家安全的噩夢?！?/p>

　　威斯康星州共和黨參議員羅恩·約翰遜作為參議院財政委員會成員，預(yù)計將在減稅之爭中占據(jù)重要地位。他也表示，他支持分兩步走的程序。他對將提高債務(wù)上限作為一項龐大法案的一部分的做法發(fā)出了警告。美國目前有超過36萬億美元的未償還債務(wù)，包括社會保障等計劃下的債務(wù)。自特朗普上任以來，這一數(shù)字已增長了逾16萬億美元，部分原因是特朗普和拜登總統(tǒng)任期內(nèi)與疫情相關(guān)的支出。

　　羅恩·約翰遜在接受采訪時表示，“很少有美國人真正理解政府支出有多么失控。”他排除了取消債務(wù)上限的可能性，并表示他希望制定一項計劃，讓支出恢復(fù)到疫情前的水平。

　　鑒于共和黨在眾議院的多數(shù)席位優(yōu)勢微弱（219-215），且在參議院的回旋余地也有限（53-47），任何倉促制定的計劃都可能很快失敗。

　　共和黨人計劃使用程序工具來推動其議程，這讓他們有有限的機會繞過參議院的60票阻撓議事。但這絕非易事，部分原因是這項全面立法的許多變動部分可能會引起各界反對。

　　僅在過去的十年中，就有許多一黨橫掃的政府的“雄心壯志”快速出籠，但最終卻黯然收場。例如2017年，共和黨人花了數(shù)月時間試圖廢除奧巴馬的《平價醫(yī)療法案》的至少部分內(nèi)容，但在8月休會前不久，該計劃卻以失敗告終，一無所獲。