12月16日，國務院以“加快落實行政裁量權基準制度，進一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題，進行第十一次專題學習。

國務院總理李強提到，“現(xiàn)在一些領域和地方濫用行政裁量權、執(zhí)法不公正的現(xiàn)象仍然存在?！薄懊髂暌_展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進穩(wěn)預期強信心?！?/span>

什么是行政裁量權基準？

行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。

黨的二十屆三中全會提到，“完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接。”

行政裁量權基準，是行政機關結合本地區(qū)本部門行政管理實際，按照裁量涉及的不同事實和情節(jié)，對法律法規(guī)規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權限、裁量幅度等內容進行細化量化，以特定形式向社會公布并施行的具體執(zhí)法尺度和標準。

行政裁量權基準具體包括違法行為、法定依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標準等內容。

賦予行政機關一定的自由裁量權，是行政機關有效應對經(jīng)濟社會變化、提高行政效率所必需的。為保障行政相對人合法權益，必須對行政裁量權加以限制和規(guī)范。

從實踐情況看，近年來，各地區(qū)各部門執(zhí)法能力和水平有了較大提高，但仍存在行政執(zhí)法該嚴不嚴、該寬不寬、畸輕畸重、類案不同罰等現(xiàn)象。

在12月16日的第十一次專題學習會上，李強提到，“現(xiàn)在一些領域和地方濫用行政裁量權、執(zhí)法不公正的現(xiàn)象仍然存在?！?/span>

李強指出，“要從群眾和企業(yè)反映強烈的問題入手，進一步完善行政裁量權基準制度，規(guī)范權力運行?！?/span>

如何解決？

濫用行政裁量權、執(zhí)法不公正，違背了執(zhí)法的初衷，損害了當事人的合法利益，也破壞了公平競爭的市場秩序，不利于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。